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周宁县教育事业发展情况

我县教育系统目前在职教师总数1922人,其中幼儿园教师152人,小学教师883人,初中教师358人,高中教师158人,完中教师272人,职专教师99人。近年来,在县委、县政府高度重视教育发展,全面实施教育强县工作的战略背景下,围绕义务教育均衡发展的目标,我局致力推动教育事业健康、快速、均衡发展,经过全县各乡镇、各部门上下的一致努力,我县于去年十月份接受国家评估认定,并以总评89.5分的成绩通过国家规定的义务教育发展基本均衡县评估。这是继2012年我县成功创建福建省"高水平、高质量普及九年义务教育县"后取得的又一丰硕成果,标志着我县教育事业发展又步入新台阶。

主持人: 谢谢林县长、陈局长,谢谢网友,今天的访谈就到这里,我们下期再见。
林副县长: 主持人好!各位网友,大家好!很高兴通过“政务访谈”视频直播栏目与大家相识。在此,我代表周宁县政府向一直以来关心、关注和支持我们工作的网友和社会各界表示衷心的感谢!今后欢迎大家继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议,帮助我们更好的改进工作!谢谢大家!
主持人: 由于时间关系,今天访谈马上就要结束了。最后请林县长给我们广大网友说几句话,作为今天节目的结束语吧。
陈寿清: 目前主要采取年度考核的方式,其中综合教师年度工作绩效、业务能力达标、工作量、业绩等,具体在学期过程中又可以细分为教育局的期初、期末常规检查、每学期至少两次教学工作上的检查,每学年进行一次综合性的教学工作检查;以及教学质量抽测等,还有学校的各种业务考核、检查。对于教师的业绩评价,我们还会在实践中继续加以完善。
主持人: 网友“小小脸”: 教育局对老师的考核方式是怎样的?有没有打算有所创新?如果有,措施又是怎样的?
陈寿清: 我县现有部分优质学校采取学生古诗词考级考评、书法考评、三字一诵考评等方式考察学生阶段性能力水准。
主持人: 网友“不思量”:中小学阶段我们有没有准备采取试卷以外的测试方式?
陈寿清: 这位网友提出的问题,就是学生课余托管的问题。从现有政策来讲,学校目前基本还没有开展这项服务。如果家长确实有此需求,我们下一步会就此问题进行调研,并根据实际情况和社会需求研究具体的落实办法。
主持人: 网友“空心菜”:孩子放学早,双职工家庭孩子无人看管问题,有的城市是学校统一看管,留校的学生交些费用,我觉得这种办法挺好的,我市的学校能否采纳?市教育局对这事能不能引导一下?
陈寿清: 根据相关规定,我们明令禁止这种行为,部分教师存在私下办班行为,下一步我们会加大此块整治力度,提高教师师风师德水平建设。
主持人: 网友“家乡”:现在很多学校双休日开办兴趣班,其实与文化课相关联的如:英语、奥数等,不是要减负吗,为什么课堂中不能进行呢?
陈寿清: 报名范围:户籍或人事关系在本市,申请认定幼儿园、小学、初级中学、普通高级中学、中等职业学校教师和中等职业学校实习指导教师资格的人员。1.参加全国中小学教师资格考试并取得教育部考试中心《中小学教师资格考试合格证明》的人员。手续流程:1.12月或1月报考3月考试,9月报考11月考试;      2.按照各省要求,带齐相应资料到指定地点进行现场审核(部分省份取消现场审核),审核通过之后按照规定时间进行缴费,没有缴费按照自动放弃考试资格处理;3.按照规定时间,参加笔试考试,上半年在3月,下半年11月;相关信息可在教师资格网站查询,此为全国统一报名系统。网友们可自行查阅。
主持人: 网友“科幻爱好者”:我是师大大三的学生,我想申报教师资格,不知道什么时候开始报名,在什么地方申报,有什么手续?
陈寿清: 与绝大多数县市一样,有地域限制,除特殊学科本县人才无法满足需求时有跨地域招聘,其余都以周宁县户籍为准。聘用教师的未来定位是加大引进高职称、高学历人才和紧缺学科教师力度,同时加紧培养本土人才。
主持人: 网友“真话就要说”:我县的教师入编是否对外地人加限制?对于聘用教师的未来定位是什么?
陈寿清: 我局多次联合县公安、住建、执法、市场监督管理局等部门深入全县各学校(园)开展消防、食品、“三防”建设及周边环境等专项检查、整治活动,劝离无证摊点,查处、取缔一些不法商贩,及时消除校园周边存在的安全隐患,严防各类安全事故的发生。但此类情况确实屡禁不止,我们会继续联合有关部门定期开展检查、整治,敦促有关部门加大执法力度,保障校园周边良好环境。
主持人: 好的,接下来是我们的网友提问环节,网友们都很关心今天的访谈,网友“爱伦”:我经常看到有些学校外面的摆摊问题挺严重的,有些还会出售有害学生身心健康商品,这些问题有关部门有哪些解决办法吗?
陈寿清: 一是提升教育质量,为周宁经济社会发展提供人才保障。二是调整职业学校专业结构,培养当地适用的专业技术人才。三是加强社区教育和终身教育,提高全民素质,以适应社会经济发展需要。
主持人: 在加快推进教育发展的同时,我县将如何保障各项重点工作的推进?
陈寿清: 1.扩大普惠性学前教育资源供给。加大幼儿园建设力度,新(改、扩)建城乡公办幼儿园12所、民办幼儿园2所,新增普惠性学前教育学位2800个。2.均衡义务教育资源配置。实施中小学扩容和义务教育提升工程,新、改、扩建小学、初中11 所,新增义务教育学位4290个。 3.提高普通高中教育教学质量。加大普通高中建设投入力度,2018年启动周宁一中二期工程建设;2019年建成周宁十中综合楼。全面落实国家、省高考综合改革部署,加强普通高中教师配备。优化高中学校资源配置,到2020年,普通高中资源配置基本满足高考综合改革新要求。4.加快发展现代职业教育。加大职业教育投入力度,2017年动工建设职业成人教育学校,职专学位达到2000个,办学条件基本达到国家规定标准。5.加快教师队伍建设。一是加大教师队伍补充力度。完善师资补充机制。二是加大教师培训提升力度。每年,教师继续教育经费按照教师工资总额的2.5%标准列入县财政预算,由教育部门统筹安排。。三是建立健全教师激励机制。根据财力状况,逐年适当提高教师福利待遇(注重与教师工作量、教学质量等相挂钩);继续落实乡村教师支持计划,提高乡村教师待遇。
主持人: 随着教育资源配置的不断优化,人们对各类教育的发展也提出了新要求。请问,2017年在统筹教育协调发展方面,我县将如何优化调整教育结构?
陈寿清: 一是继续推进教育民生工程,优化城区教育布局调整,切实解决适龄儿童就学问题;二是持续推进教育公平普及,严格秉持公平、公正、公开原则,接受社会监督,依照时间、有序开展招生工作。三是完善就学政策保障,有效解决进城务工人员子女就学问题。四是扎实推进“教育扶贫”,确保资助政策、兑现无盲点,全覆盖,保障贫困家庭人员子女就学。五是加快推进县域社区家庭教育建设,关爱青少年儿童,维护留守儿童权益。
主持人: 教育公平一直是广大市民关注的热门话题。请问,我县将采取哪些措施持续促进教育公平?
林副县长: 全面贯彻党的十九大会精神以及国家、省中长期教育改革和发展规划纲要精神。坚持从实际出发,因地制宜,科学规划,合理布局,方便和满足学生和家长的需求,处理好需求与效益、数量与质量、当前与长远的关系,推进中小学布局调整。坚持育人为本。全面贯彻教育方针,坚持立德树人,全面实施素质教育,提高教育质量,促进中小学生全面发展。坚持可持续发展。根据我县推进城镇化的目标任务,统筹考虑县域内常住人口规模、空间分布、人口密度和目前中小学现状等因素,合理有效利用当地资源,规划中小学布局,促进城乡基础教育可持续健康发展。坚持问题导向。坚持因地制宜,优化教育资源配置。坚持新建与改造相结合,优先改造薄弱学校,优先改善农村寄宿制学校办学条件和生活条件。进一步提升我县教育质量,探索建立促进县域教育持续健康发展的长效机制,办好人民满意教育。
主持人: “十三五”规划中,我县对于教育发展下一步的工作思路是什么?
陈寿清: 全县有小学35所(其中城区小学4所,乡镇中心小学  8所,农村完小校6所,教学点17个),小学在校生11058人,专任教师798人,其中具有大专及以上学历的专任教师676人,具有小学高级及以上职称的教师524人。全县初中学校10所(其中完中2所),共有初中在校生4723人,专任教师473人,其中具有本科及以上学历的专任教师328人,具有中学一级和中学高级职称的教师282人。
主持人: 我县义务教育的基本情况如何?
林副县长: 县级人民政府对本县义务教育优质均衡发展状况进行自评。自评达到要求的,报地市级复核后,向省级提出评估申请。省级教育督导机构对申请评估认定的县进行督导评估。评估前向社会公告,评估结果向社会公布,接受社会监督。通过省级督导评估的县,由各省(区、市)报送教育部申请审核认定。教育部对各省(区、市)报送的申请及相关材料进行审核,并根据需要组织实地检查。教育部将根据审核结果,提请国务院教育督导委员会对义务教育优质均衡发展县进行认定并予以公布。
主持人: 县域义务教育均衡发展督导评估验收是按怎样的工作程序进行的?
林副县长: 县域义务教育优质均衡发展督导评估认定,包括资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四个方面内容。资源配置评估重点评估县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置水平,同时评估这些指标的校际均衡情况。政府保障程度重点评估县级人民政府依法履职,落实国家有关法律、法规、政策要求,推进义务教育均衡发展和城乡一体化的工作成效。教育质量评估重点评估县域义务教育普及程度、学校管理水平、学生学业质量、综合素质发展水平。社会认可度调查的内容包括:县级人民政府及有关职能部门落实教育公平政策、推动优质资源共享,以及义务教育学校规范办学行为、实施素质教育、考试评估制度改革、提高教育质量等方面取得的成效。社会认可度调查的对象包括:学生、家长、教师、校长、人大代表、政协委员及其他群众。社会认可度达到85%以上。
主持人: 县域教育优质均衡发展的评估内容有哪些?
陈寿清: 三是教师补充远远跟不上学位扩容的需要。受地方总编制只减不增政策的限制,每年编制部门尽力给出的教师补充编制尚不足弥补教师自然减员的空缺,而学位扩容带来的教师刚性需求根本无法解决,造成教育补短板过程中新建一所学校容易,配上教师困难的尴尬局面。同时,还存在教师结构性缺员的情况,特别是体育、音乐、美术、信息、心理学教师和特教教师缺额较大,还需要加强紧缺人才的引进和补充。解决这一问题的办法,短期内只能请编制部门在确保教师自然减员空出的编制全部用于补充教师的基础上,尽可能跨行业、跨部门调剂编制补充教师,不足部分仍以政府购买服务招聘编外教师的方式解决。但编外教师因待遇偏低,同工不同酬,队伍很难稳定。因此,要制定政策让编外教师享受编内教师同等的经济待遇,且承诺待有编制时给予入编,才能促使这支队伍的稳定。从长远看,招收编外教师不是解决问题的长远办法,需要上级根据社会发展的实际,将教师编制的刚性需求不要等同于一般事业单位的编制控制,给予松绑四是师资队伍老龄化严重、骨干教师、名师数量少。我县小学教师平均年龄为 43.5 岁,55岁以上教师比例13.9%,45岁以上教师比例为45.4%,35岁以下教师比例仅为27.3%,年龄结构极不合理,老龄化较为严重。需要加大年轻教师补充力度,逐步形成合理的年龄梯度。
陈寿清: 一是教育投入有待增加。我县是全省23个扶贫开发重点县之一,财政总量小,财政增收的有限增长局限了教育投入的增长,还不能完全满足教育事业发展的需求。这就一方面需要地方政府尽最大努力增加教育投入,另一方面需要上级继续加大对贫困县的倾斜扶持力度。二是城区学校学位不足。随着学生数的逐年增加,城区学校学位需求压力增大,我县城区中小学还存在大班额现象。而学校扩容建设需要一定时间过程,因此,短期内还需要进一步整合资源,挖掘潜力,克服困难,尽最大努力满足入学需求。同时,加快既定的补短板和扩容项目建设进度,确保按计划如期完成项目建设交付使用。
主持人: 面临哪些困难?如何解决?
陈寿清: 一是县委县政府高度重视,多次召开会议专题研究部署义务教育均衡发展的创建工作,建立健全联席会议制度,积极协调解决创建工作中存在的困难和问题。二是加大投入,保障经费。一方面,完善义务教育经费投入保障机制,严格落实“三个增长”及各项教育投入政策要求,使教育投入有了经费保障。另一方面,严格资金监管,精打细算,提高资金使用效益。三是破解难题,提升办学条件。第一、着力破解城区办学容量不足问题。据初步测算,未来三年我县城区幼儿园和中小学学位缺口将达到5700个。为此,县委、县政府及早谋划,通过调整布局,优化整合教育资源,新、改、扩建一批中小学、幼儿园,补齐学位短板。第二、加强农村中小学建设。为了减轻城区办学压力,我们加大投入,完善乡镇中小学以及农村教学点教学设施和功能室建设,提升办学条件。以减少农村生源向城区流动;第三、切实做好特殊人群的教学工作。县财政出资350万元购置一座楼房作为特殊教育校舍,并根据特殊教育需要进行改造、装修,并配置了康复活动场所和教学、心理咨询、训练、认知能力评估、康复与活动等设备。四是加强队伍建设,提升师资水平。第一、加强师资补充。近年来在全县事业单位编制十分紧张的情况下,我县均将全县编制余额仅全部用于招聘新教师,不足部分再以政府购买服务方式聘用编外教师补充。2016、2017两年共新招聘新教师120名,编外教师91名,确保开齐开足省颁课程需要。第二注重教师培训。我们正视山区县在教师培训和教研水平上的短板和差距,采取“走出去”和“请进来”的办法,加强与福州、厦门等先进地区的合作交流,借助他们先进的教研和师训平台,拓展我们的教师培训空间。第三突出教师交流。我县多途径开展以城区学校为龙头的“片区教研”“送教下乡”“送课下乡”“送培下乡”等活动,将城区学校的优质资源辐射到农村学校,提升农村教师教学能力,提高农村学校办学质量。第四落实农村教师生活补助。根据农村偏远学校实际,对新聘至农村教学、符合条件的教师给予代偿4年学费(每年5000元)。2015年1月起,农村教师补贴从原来每人60元/月提高到每人200—300元/月;通过公租房的形式解决部分教师住房问题。五是注重督查问效,突出责任落实。建立监督检查机制和绩效考核机制,成立专项督查组,定期对义务教育均衡发展各项工作进行监督检查,并通报督查结果。经过全县各乡镇、各部门上下的一致努力,我县于去年十月份接受国家评估认定,并以总评89.5分的成绩通过国家义务教育发展基本均衡县评估。
主持人: 我县对于推进县域教育优质均衡发展采取了哪些措施?取得了哪些主要成就?
陈寿清: 我县目前初中学生总数4723人,配有初中专任教师473人,其中具有本科及以上学历的专任教师328人,具有中学一级和中学高级职称的教师282人。初中教学仪器设备值为1190.175万元,计算机折合757台,图书折合192098册,教学用房面积折合28970.2平方米,运动场地面积折合57732.4平方米。全县小学学生总数11058人,小学专任教师798人,其中具有大专及以上学历的专任教师676人,具有小学高级及以上职称的教师524人。教学仪器设备值为1947.9万元,计算机1233台,图书321501册,教学用房面积43847平方米,运动场地面积74437平方米。衡量义务教育均衡发展水平的主要指标是八项差异系数。我县中小学的各项差异系数均小于省定的最高值。
主持人: 我县目前县域教育优质均衡发展情况如何?
林副县长: 我县围绕教育短板和中高考改革形势,着力在基础设施、学位供给、教师队伍管理、体制机制创新等方面下功夫,全力推进教育基本均衡发展,补齐教育短板。一是优化布局,通过推进学前教育普惠优质发展、中小学教育全面扩容提升、各类教育统筹协调发展、鼓励社会力量办学等措施来保障城乡学位供给。二是深化改革,通过完善教师长效补充、教师分流调配、名师名校长培养及校(园)长选拔任用等机制来加强师资队伍建设。三是通过组建教育集团、发展职业教育、建立激励机制等提升教育教学质量。
主持人: 如何补齐教育事业短板?
林副县长: 主持人好,广大网友们好,我是来自周宁县人民政府分管教育的副县长林旺梅。周宁县现有学校71所、在校生24863人、在职教师1922人。近年来,县委、县政府高度重视教育发展,在全面实施教育强县工作的战略背景下,围绕义务教育均衡发展的目标,致力推动教育事业健康、快速、均衡发展,经过全县上下的一致努力,我县于2016年10月通过国家规定的义务教育发展基本均衡县评估。这是继2012年我县成功创建福建省“高水平、高质量普及九年义务教育县”后取得的又一丰硕成果,标志着我县教育事业发展又步入新台阶。
主持人: 好的,谢谢林县长,陈局长。网友们,如果您对周宁县教育工作有什么想要了解的,或有什么好的意见或建议,可以在我们直播页面的网友评论板块留言,嘉宾将在现场为您解答!那么节目一开始请林县长给我们介绍一下我县目前教育事业发展如何吧?
陈寿清: 网友们好,主持人好。
林副县长: 主持人好,广大网友们好,很高兴来到“政务访谈”直播间,我今天将围绕“加快补齐教育事业短板,推进县域教育优质均衡发展”这一话题与广大网友进行在线交流,欢迎广大网友和社会各界积极参与我们今天的访谈。
主持人: 关注民生,服务民众。各位网友,大家好!欢迎收看“宁德政务访谈视频直播节目”。我是主持人李启。今天我们邀请到周宁县政府的林旺梅副县长和周宁县教育局的陈寿清局长来到节目现场,就围绕“加快补齐教育事业短板,推进县域教育优质均衡发展”这一主题,与广大网友在线互动交流。欢迎您,林副县长,陈局长。请你们和我们的网友们打个招呼吧!

周宁县政府

副县长林旺梅

Q  1、周宁县义务教育的基本情况如何?


A  全县初中专任教师共441人,初中学生4426人,其中具有本科及以上学历的专任教师369人,具有中学一级和中学高级职称的教师262人。全县小学专任教师731人,小学学生10201人。其中具有大专及以上学历的专任教师604人,具有小学高级和中学高级职称的教师458人。

Q  2、周宁县将采取哪些措施持续促进教育公平?


A  一是继续推进教育民生工程,优化城区教育布局调整,切实解决适龄儿童就学问题;二是持续推进教育公平普及,严格秉持公平、公正、公开原则,接受社会监督,依照时间、有序开展招生工作。三是完善就学政策保障,有效解决进城务工人员子女就学问题。四是扎实推进"教育扶贫",确保资助政策、兑现无盲点,全覆盖,保障贫困家庭人员子女就学。五是加快推进县域社区家庭教育建设,关爱青少年儿童,维护留守儿童权益。

Q  3、在统筹教育协调发展方面,周宁县将如何优化调整教育结构?

1.扩大普惠性学前教育资源供给。加大幼儿园建设力度,新(改、扩)建城乡公办幼儿园12所、民办幼儿园2所,新增普惠性学前教育学位2800个。一是新建一批公办幼儿园。2017年建成桥南中心幼儿园,动工新建第三实验幼儿园、纯池中心幼儿园;2018年动工新建李墩、浦源、玛坑中心幼儿园和咸村第二中心幼儿园。二是改扩建一批幼儿园。2018年在原职专改建一所幼儿园,改扩建七步、礼门、泗桥中心幼儿园;2019年扩建第二实验幼儿园。三是鼓励社会资本投资建设普惠性民办幼儿园。2017年动工建设城西民办幼儿园;2019年动工建设城东民办幼儿园。 2.均衡义务教育资源配置。实施中小学扩容和义务教育提升工程,新、改、扩建小学、初中11 所,新增义务教育学位4290个。小学教育方面:2017年完成狮城一小、实小西校区、狮城中心小学扩容建设,完成萌源小学综合楼建设;2018-2019年建成狮城第三小学,完成英才实验学校二期建设。初中教育方面:2017年完成周宁五中、周宁六中学生宿舍楼建设;2018年建成周宁七中综合楼、周宁九中学生宿舍楼;2019年建成狮城中学学生宿舍楼。 3.提高普通高中教育教学质量。加大普通高中建设投入力度,2018年启动周宁一中二期工程建设;2019年建成周宁十中综合楼。全面落实国家、省高考综合改革部署,加强普通高中教师配备。优化高中学校资源配置,到2020年,普通高中资源配置基本满足高考综合改革新要求。 4.加快发展现代职业教育。加大职业教育投入力度,2017年动工建设职业成人教育学校,职专学位达到2000个,办学条件基本达到国家规定标准。推进政府主导下的产教融合、校企合作,积极探索与优质职业院校合作开办学前教育、社区养老服务等专业大专班,培养县域经济社会发展紧缺人才,职业成人教育服务地方经济社会发展能力显著提高。 5.加快教师队伍建设。一是加大教师队伍补充力度。完善师资补充机制,在确保补足教师数量自然减员的前提下,依据每年生源增加情况适当补充教师数量。继续通过政府购买服务等方式,缓解现有师资不足的问题。加大人才引进力度,试行人才委培计划,不断拓宽教师补充渠道。二是加大教师培训提升力度。每年,教师继续教育经费按照教师工资总额的2.5%标准列入县财政预算,由教育部门统筹安排。进一步发挥县教师进修学校引领全县教师培训和教科研工作的职能,改革创新教师培训和教研方式,注重成效,实行量化考核评估。努力培养一批名师、名校长及学科带头人、骨干教师。三是建立健全教师激励机制。根据财力状况,逐年适当提高教师福利待遇(注重与教师工作量、教学质量等相挂钩);继续落实乡村教师支持计划,提高乡村教师待遇。到2020年,教师刚性缺编和结构性缺员问题得到有效缓解,城乡师资配置进一步优化,教师队伍素质全面增强。

Q  4、周宁县目前县域教育优质均衡发展情况如何?


A  我县目前初中专任教师共441人,其中具有本科及以上学历的专任教师369人,具有中学一级和中学高级职称的教师262人。初中学生4426人,教学仪器设备值为1049.34万元,计算机折合679.6603台,图书折合168986.5385册,教学用房面积折合26789.8692平方米,运动场地面积折合53271.7597平方米。 全县小学专任教师731人,其中具有大专及以上学历的专任教师604人,具有小学高级和中学高级职称的教师458人。小学学生10201人,教学仪器设备值为1840.2万元,计算机1133台,图书282502册,教学用房面积34462平方米,运动场地面积60856平方米。

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