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我市宗教的基本情况

闽东有着悠久的宗教历史和多元的宗教文化,是福建省宗教工作重点地区之一。佛教传入已有1300多年的历史,天主教自1631年传入我市至今已有380多年,基督教传入也有150多年。全市现有佛教、道教、天主教、基督教四大宗教,依法登记的宗教活动场所有1225处。全市依法备案的教职人员有2900多人;信众约25万人。我市宗教活动场所总数和宗教教职人员数均居全省前列。此外,10平方米以上的民间信仰活动场所列入台账的有6504多处。全市有县级以上宗教团体39个,此外,天主教还成立了全省性宗教团体——天主教闽东教区。

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主持人: 谢谢大家,今天的访谈就到这里,我们下期再见。
嘉宾: 主持人好!各位网友,大家好!很高兴通过“在线访谈视频节目”与大家相识。在此,我代表市民族宗教局向一直以来关心、关注和支持我们工作的网友和社会各界表示衷心的感谢!欢迎大家继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议,帮助我们更好地改进工作!谢谢大家! 
主持人: 由于时间关系,今天访谈马上就要结束了。请郑瑞章给我们广大网友说几句话,作为今天节目的结束语吧。 
嘉宾: 了解宗教信息的渠道有很多。一个是可以通过宗教书籍了解,目前公开发售的有关宗教方面的法律、法规,政策解读;宗教经典著作;专家学者们对宗教历史、文化等方面研究出版的著作非常多。还有就是可以登陆浏览各级政府宗教工作部门的门户网站,以及宗教团体、宗教场所的网站。当然,还有直接到宗教活动场所了解,等等。 
主持人: 网友“我是一只小蜜蜂”问:可以通过哪些渠道了解更多宗教信息呢? 
嘉宾: 《宗教事务条例》第二十条规定,设立宗教活动场所,应当具备下列条件: (一)设立宗旨不违背本条例第四条、第五条的规定;即,“第四条 国家依法保护正常的宗教活动,积极引导宗教与社会主义社会相适应,维护宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民的合法权益。宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和信教公民应当遵守宪法、法律、法规和规章,践行社会主义核心价值观,维护国家统一、民族团结、宗教和睦与社会稳定。任何组织或者个人不得利用宗教进行危害国家安全、破坏社会秩序、损害公民身体健康、妨碍国家教育制度,以及其他损害国家利益、社会公共利益和公民合法权益等违法活动。任何组织或者个人不得在不同宗教之间、同一宗教内部以及信教公民与不信教公民之间制造矛盾与冲突,不得宣扬、支持、资助宗教极端主义,不得利用宗教破坏民族团结、分裂国家和进行恐怖活动。”“第五条 各宗教坚持独立自主自办的原则,宗教团体、宗教院校、宗教活动场所和宗教事务不受外国势力的支配。宗教团体、宗教院校、宗教活动场所、宗教教职人员在相互尊重、平等、友好的基础上开展对外交往;其他组织或者个人在对外经济、文化等合作、交流活动中不得接受附加的宗教条件。”(二)当地信教公民有经常进行集体宗教活动的需要; (三)有拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员; (四)有必要的资金,资金来源渠道合法; (五)布局合理,符合城乡规划要求,不妨碍周围单位和居民的正常生产、生活。
主持人: 网友“小河流水”问:申请新建宗教场所需要满足什么条件? 
嘉宾: 依法登记的宗教活动场所通过建立民主管理组织,实行民主管理,全国性的宗教团体为各宗教制定了专门的场所民主管理规章,对负责人产生有详细的规定。原则上各宗教活动场所的负责人由各场所民主管理组织集体推荐,相应的宗教团体审核,报民族宗教局备案,民族宗教局执行的是备案程序,不能直接任命宗教活动场所负责人。 
主持人: 通过市委巡察专员、市民族宗教局党支部书记郑瑞章对我市宗教基本情况和宗教中国化方向的相关介绍,我们对这一方面的情况有了一定的了解。下面我们来看看网友们咨询哪些问题。网友“泡气包”问:宗教活动场所负责人是民宗局直接任命的吗? 
嘉宾: 我们要认真贯彻执行党的宗教工作基本方针,正确认识宗教的两面性,全力发挥宗教的积极作用,最大限度地抑制宗教的消极作用。我市主要是充分发挥宗教团体的桥梁纽带作用,引导宗教界挖掘宗教方面的积极因素,为构建和谐社会和在扶贫济困、慈善公益等方面做出积极贡献,积极弘扬宗教文化中与社会主义核心价值观相契合的地内容,多向信徒传播正能量,促进社会的和谐稳定,营造创造优良的社会发展环境,助推新时代新宁德建设。
主持人: 宗教既有积极因素和消极因素两个方面,请问如何发挥我市宗教界的正能量,助推我市“一二三”发展战略?  
嘉宾: 我市主要从两个方面采取措施推进宗教中国化方向,提升我市宗教工作水平:一方面切实提高宗教事务依法管理水平。全力推进依法管理宗教事务是宗教工作的重要内容,市政府工作报告目标任务分解中也对我们提出“提高依法管理宗教事务水平”的任务要求,我们紧抓宗教政策法规宣传,同时积极探索民间信仰管理经验,切实提高我市宗教事务依法管理水平。另一方面大力加强宗教团体自身建设。我们紧紧围绕宗教工作的“导”字方针,积极与宗教界密切联系,大力加强宗教团体自身建设,注重发挥宗教团体的桥梁纽带作用,引导宗教界为构建和谐社会服务。具体来说,我们主要做了以下几项工作:1、继续做好新修订《宗教事务条例》等宗教政策法规宣传培训。根据市政府工作报告目标任务责任分解要求,我们部署指导各县(市、区)民宗局,各宗教团体、宗教活动场所全面开展宗教政策法规宣传,专门组织举办全市宗教工作重点乡镇宗教工作干部培训班、天主教教职人员培训班、宗教工作重点村(社区)主干培训班各1场,局领导、业务科室负责人多次深入县(市、区)、乡镇(街道)授宗教政策法规宣传课,在市级媒体的访谈节目上宣传宗教政策法规,全面提升宗教政策法规的宣传广度和深度。2、开展宗教活动场所安全防范专项工作。根据市政府《防风险保平安迎国庆消防安全执法检查专项行动方案》要求,全市宗教工作系统开展消防安全检查专项行动,结合提升文物保护单位的安全管理水平,对全市宗教活动场所进行多轮安全工作检查,及时发现场所安全隐患,提出整改意见,及时进行回头看,提升宗教活动场所的安全防范能力、水平,确保宗教领域安定稳定。3、持续探索民间信仰管理经验。以加强民间信仰管理推进服务乡村振兴战略为主要工作目标,持续探索我市民间信仰管理工作经验,在全省民间信仰现场交流会上发言,宣传推广我市工作经验。全面部署深入开展民间信仰活动场所联系点、备案登记管理和民间信仰管理试点工作,提升我市民间信仰管理水平。举办全市民间信仰工作交流培训班,交流培训提升民间信仰管理水平,总结工作经验。4、进一步密切党和政府同宗教界的联系。春节前开展宗教界重点人士慰问,走访重点宗教活动场所,充分体现党和政府对宗教界的关怀。帮助宗教界解决场所用电等一些具体实际问题,对宗教界政协委员、人大代表提出的提案、建议,进行及时认真的处置,加强沟通,细致征求意见。5、指导规范、提升宗教团体发挥积极作用。一是支持帮助市级宗教团体完善办公条件。我们帮助市佛教协会、道教协会、基督教“两会”等租用市中心办公场所(560平方米)设置办事处,9月份正式启用,解决市级各宗教团体在宁德市本级区域的办公问题。二是指导宗教团体加强内部建设和管理。我们积极参加市级各宗教团体季谈会,在季谈会上宣传宗教政策法规并指导宗教团体民主议事,进一步规范宗教团体按照章程规定办事。同时,引导宗教团体积极探讨宗教“中国化”方向,结合践行社会主义核心价值观,充分发挥宗教界积极作用。6、着力提升宗教正面影响力。我们积极参与古田临水宫陈靖姑文化节、福鼎资国寺养老论坛等宗教界举办的文化活动,指导提升宗教界开展文化活动的能力水平。指导宗教界举办庆祝新中国成立70周年系列活动,加强对宗教方面的宣传指导,对宗教活动场所的宣传媒体进行排查,对宗教界的公共宣传进行审核把关、指导。
主持人: 坚持宗教中国化方向着力提升全市宗教工作水平,我市落实哪些举措?做了哪些工作? 
嘉宾: 习近平总书记指出,做好新形势下宗教工作,必须用法律规范政府管理宗教事务的行为,用法律调节涉及宗教的各种社会关系,不断提高宗教工作法治化水平。依法对宗教事务进行管理,是世界大多数国家的通行做法,也是引导宗教与社会主义社会相适应的必由之路。尽管宗教信仰是个人是私事,但宗教界人士和信教群众首先是国家公民,宗教团体、宗教活动场所、宗教活动涉及公共利益,遵守宪法法律是公民的基本义务,不允许有法外之地、法外之人、法外之教。要保护广大信教群众合法权益,深入开展法治宣传教育,教育引导广大信教群众正确认识和处理国法和教规的关系,提高法治观念。要坚持“保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪”的基本原则,对涉及宗教因素的问题具体分析,是什么性质就按什么性质处理。 
主持人:  要如何才能做好新时代的宗教工作呢?
嘉宾:  建立和谐宗教关系,是构建和谐社会的重要组成部分。习近平总书记指出,宗教关系包括党和政府与宗教、社会与宗教、国内不同宗教、我国宗教与外国宗教、信教群众与不信教群众的关系。处理我国宗教关系,必须牢牢把握坚持党的领导、巩固党的执政地位、强化党的执政基础这个根本,必须坚持政教分离,坚持宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能实施,坚持政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。我国坚持各宗教一律平等,国家不使用行政力量扶持或压制某种宗教,任何宗教不得超越其他宗教享有特殊地位。宗教是社会的一部分,必须顺应社会、服务社会、履行社会责任。信教群众和不信教群众在法律上享有同样的权利和义务,要加强团结、彼此尊重、和睦相处。坚持独立自主自办,在相互尊重、平等友好的基础上开展对外交往。我国宗教同外国宗教不存在隶属关系,我国宗教团体和宗教事务不受外国势力支配。这是一条宪法原则,必须始终坚持。 
主持人: 如何构建积极健康的宗教关系?
嘉宾:  宗教工作基本方针是:全面贯彻党的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事务,坚持独立自主自办的原则,积极引导宗教与社会主义社会相适应。党的宗教工作基本方针是一个有机整体,前三句是重大政策和原则,最后一句是根本方向和目的,必须完整理解,准确把握,综合运用。 
主持人: 宗教工作基本方针是什么?
嘉宾: 为人民服务,是我国政府一切工作的宗旨。因此,宗教工作的宗旨也是为人民服务。中国有2亿信教群众,是人民群众的一个重要组成部分。根据宗教工作部门的业务职能,更具体点的说,就是为宗教界和广大信教群众服务。2017年新修订的《宗教事务条例》第三条明确规定,宗教事务管理坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则。 
主持人: 宗教工作的宗旨是什么?基本原则是什么? 
嘉宾: 宗教工作本质上是群众工作。习近平总书记指出,实行宗教信仰自由政策,出发点和落脚点是要最大限度把广大信教和不信教群众团结起来。不能把信教群众同我们在信仰上的不同看成政治上的对立。不能因为我们共产党人是无神论者,不能因为有宗教极端势力特别是有境外敌对势力利用宗教进行渗透,就把宗教界人士和信教群众打入另册。敌对势力越是想借宗教问题做文章,我们就越是要把信教群众紧紧团结在党的周围。要把能不能把信教群众团结在党和政府周围作为评价宗教工作成效的根本标准。
主持人:  宗教工作的本质是什么?
嘉宾: 宗教坚持中国化方向有非常丰富的内涵。简要的讲,坚持我国宗教中国化方向,是引导宗教与社会主义社会相适应的必然要求。要使我国各宗教在保持基本信仰、核心教义和礼仪制度的同时,在信仰和社会实践中对教义教规作出符合时代进步要求的阐释,努力构建中国特色宗教思想体系。要用社会主义核心价值观引领我国宗教,广泛开展爱国主义教育和民族团结进步教育,开展马克思主义祖国观、民族观、宗教观、文化观等宣传教育,引导宗教界人土和信教群众热爱祖国,拥护社会主义制度,拥护中国共产党的领导,遵守国家法律法规和方针政策,坚持爱国与爱教的统一。要用中华优秀传统文化浸润我国宗教,继承和发扬多元包容、求同存异、和谐共处的优良传统。 
主持人: 听了您上面的介绍,让大家对我市宗教基本情况和市民族宗教局的主要职责,以及相关宗教法律法规有了初步了解。现在我们回到主题,请介绍一下坚持宗教中国化方向相关内容。 
嘉宾:  2018年2月1日,新修订的《宗教事务条例》正式施行。新修订的条例共9章77条,对比原条例共增加了2章29条,修改38条,大幅调整增加了新的内容。国务院颁布实施新修订的条例,是宗教领域的一件大事,同时,也是宗教工作的一件大事,它标志着我国宗教工作法治建设迈上了一个新台阶。具有非常重大的意义:第一、条例的公布实施有利于依法解决宗教工作实践中出现的新矛盾和新问题。比如,近年来,境外利用宗教进行的渗透日益加剧、宗教极端思想在有些地方蔓延,网络宗教问题开始突出、宗教商业化乱象引发社会普遍关注、一些地方非法宗教活动屡禁不止等等。条例的修订,对这些问题,从立法层面作出了必要的调整和规定,为正确处理宗教领域各种矛盾和问题提供了有效的法律途径。第二、条例的公布实施有利于更好地贯彻中央关于宗教工作的决策部署。通过修订条例,把党中央关于宗教工作决策部署法定化、制度化,使之规范化、长效化,有力推动中央决策部署的贯彻落实。第三、条例的公布实施有利于有效提高宗教工作法治化水平。新修订条例完善了宗教事务方面的立法体系和具体制度,进一步规范了政府管理宗教事务的行为,制定了更为完善的管理措施和更加规范的法律程序,有利于党政干部进一步树立法治意识,更好地运用法治思维和法治方式妥善处理宗教问题。
主持人: 能不能请您为我们介绍一下新修订的《宗教事务条例》? 
嘉宾: 宗教事务管理方向的法律法规主要有《宪法》;国务院颁发的行政法规,如新修订的《宗教事务条例》、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》;以及国家宗教事务局印发的《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则》、《宗教活动场所设立审批和登记办法》、《宗教教职人员备案办法》、《宗教活动场所主要教职任职备案办法》、《宗教活动场所财务监督管理办法(试行)》等部门规章。 
主持人: 现在国家提倡全面依法治国,请问宗教事务管理方向的法律法规主要有哪些? 
嘉宾: 市民族宗教局主要有十项职责:(一)贯彻执行党中央、国务院和省委、省政府有关民族、宗教工作的法律法规和方针政策,组织民族、宗教政策理论和民族、宗教工作重大问题和难点、热点问题的调查研究,提出有关政策建议。(二)组织、指导民族、宗教政策和法律法规规章宣传教育工作,负责对县(市、区)民族宗教工作部门的业务指导;组织实施和检查监督民族宗教法律法规规章和政策的贯彻执行,协调处理民族关系中的重大事项,促进民族和睦、宗教和谐,保障和维护少数民族、宗教界的合法权益。(三)负责协调推动有关部门履行民族工作相关职责,协调开展民族团结进步宣传教育活动,协调指导做好城市民族工作,研究提出协调民族关系的工作建议,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。(四)开展对少数民族和民族地区经济社会事业发展情况的调研并提出政策措施建议,协调、配合有关部门处理相关事宜。(五)参与起草少数民族事业发展等专项规划,检查实施情况;参与起草少数民族和民族地区经济社会相关领域的发展的规划;推进民族事务服务体系建设和民族、宗教事务信息化建设。(六)依法管理宗教事务,依法保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动。指导县(市、区)宗教事务部门依法履行职能、处理宗教事务重大事件,防范利用宗教进行的非法、违法活动,抵御境外利用宗教进行的渗透活动,指导和帮助宗教界开展对外对港澳台地区的宗教交往活动。(七)指导宗教团体依法依章开展活动,引导宗教界开展与社会主义社会相适应的各项活动,协助宗教团体办理有关事务;指导、督促宗教团体和宗教活动场所开展安全工作。(八)依法管理民间信仰活动及场所,对涉及民间信仰的重大问题进行调研并提出建议,协助县(市、区)政府及时处理民间信仰方面的重大问题,指导县(市、区)民族宗教事务部门做好民间信仰活动的管理工作。(九)负责联系少数民族干部和宗教界人士,协助有关部门做好少数民族干部的培养、教育和使用工作。(十)承办市委、市政府交办的其他事项。
主持人: 请您介绍下市民族宗教局主要职责是什么? 
嘉宾: 闽东有着悠久的宗教历史和多元的宗教文化,是福建省宗教工作重点地区之一。佛教传入已有1300多年的历史,天主教自1631年传入我市至今已有380多年,基督教传入也有150多年。全市现有佛教、道教、天主教、基督教四大宗教,依法登记的宗教活动场所有1225处。全市依法备案的教职人员有2900多人;信众约25万人。我市宗教活动场所总数和宗教教职人员数均居全省前列。此外,10平方米以上的民间信仰活动场所列入台账的有6504多处。全市有县级以上宗教团体39个,此外,天主教还成立了全省性宗教团体——天主教闽东教区。 
主持人: 网友们,如果您对“坚持宗教中国化方向 着力提升全市宗教工作水平”这一话题有什么想要了解的,或有什么好的意见或建议,可以在直播页面的网友评论版块进行留言,嘉宾将在现场为您解答!节目一开始,请您先给大家介绍一下我市宗教的基本情况。 
嘉宾: 主持人好,广大网友们好,很高兴来到“在线访谈视频节目”,我们今天将围绕“坚持宗教中国化方向 着力提升全市宗教工作水平”这一话题与广大网友进行在线交流,欢迎广大网友和社会各界积极参与我们今天的访谈。 
主持人: 关注民生,服务民众。各位网友,大家好!欢迎收看“在线访谈视频节目”。我是主持人茜茜。今天我们邀请到宁德市委巡察专员、市民族与宗教事务局党支部书记郑瑞章先生来到节目现场就围绕“坚持宗教中国化方向 着力提升全市宗教工作水平”这一主题,与广大网友在线互动交流。欢迎您,请和我们的网友们打个招呼吧! 

市民族与宗教事务局

党支部书记 郑瑞章

Q 1、现在国家提倡全面依法治国,请问宗教事务管理方向的法律法规主要有哪些?


A  宗教事务管理方向的法律法规主要有《宪法》;国务院颁发的行政法规,如新修订的《宗教事务条例》、《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》;以及国家宗教事务局印发的《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定实施细则》、《宗教活动场所设立审批和登记办法》、《宗教教职人员备案办法》、《宗教活动场所主要教职任职备案办法》、《宗教活动场所财务监督管理办法(试行)》等部门规章。

Q  2、能不能请您为我们介绍一下新修订的《宗教事务条例》?


A 2018年2月1日,新修订的《宗教事务条例》正式施行。新修订的条例共9章77条,对比原条例共增加了2章29条,修改38条,大幅调整增加了新的内容。国务院颁布实施新修订的条例,是宗教领域的一件大事,同时,也是宗教工作的一件大事,它标志着我国宗教工作法治建设迈上了一个新台阶。具有非常重大的意义: 第一、条例的公布实施有利于依法解决宗教工作实践中出现的新矛盾和新问题。比如,近年来,境外利用宗教进行的渗透日益加剧、宗教极端思想在有些地方蔓延,网络宗教问题开始突出、宗教商业化乱象引发社会普遍关注、一些地方非法宗教活动屡禁不止等等。条例的修订,对这些问题,从立法层面作出了必要的调整和规定,为正确处理宗教领域各种矛盾和问题提供了有效的法律途径。 第二、条例的公布实施有利于更好地贯彻中央关于宗教工作的决策部署。通过修订条例,把党中央关于宗教工作决策部署法定化、制度化,使之规范化、长效化,有力推动中央决策部署的贯彻落实。 第三、条例的公布实施有利于有效提高宗教工作法治化水平。新修订条例完善了宗教事务方面的立法体系和具体制度,进一步规范了政府管理宗教事务的行为,制定了更为完善的管理措施和更加规范的法律程序,有利于党政干部进一步树立法治意识,更好地运用法治思维和法治方式妥善处理宗教问题。

Q  3、宗教工作的本质是什么?

宗教工作本质上是群众工作。习近平总书记指出,实行宗教信仰自由政策,出发点和落脚点是要最大限度把广大信教和不信教群众团结起来。不能把信教群众同我们在信仰上的不同看成政治上的对立。不能因为我们共产党人是无神论者,不能因为有宗教极端势力特别是有境外敌对势力利用宗教进行渗透,就把宗教界人士和信教群众打入另册。敌对势力越是想借宗教问题做文章,我们就越是要把信教群众紧紧团结在党的周围。要把能不能把信教群众团结在党和政府周围作为评价宗教工作成效的根本标准。

Q  4、宗教工作的宗旨是什么?基本原则是什么?


A  为人民服务,是我国政府一切工作的宗旨。因此,宗教工作的宗旨也是为人民服务。中国有2亿信教群众,是人民群众的一个重要组成部分。根据宗教工作部门的业务职能,更具体点的说,就是为宗教界和广大信教群众服务。 2017年新修订的《宗教事务条例》第三条明确规定,宗教事务管理坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的原则。

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