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什么是人民调解

人民调解是一项具有中国特色的社会主义法律制度,是通过非诉讼化解矛盾、消除纷争的重要途径,在维护群众合法权益、促进社会和谐稳定中具有独特优势和作用,被国际社会誉为"东方经验"。 依据《中华人民共和国人民调解法》规定,人民调解工作的三项原则是:(1)依据法律、法规、规章和政策进行调解,法律、法规、规章和政策没有明确规定的,依据社会主义道德进行调解。(2)在双方当事人自愿、平等的基础上进行调解。(3)尊重当事人的诉讼权利,不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。

佚名:  
佚名:  
主持人: 谢谢黄副局长,谢谢网友,今天的访谈就到这里,我们下期再见。
嘉宾: 主持人好!各位网友,大家好!很高兴通过“政务访谈”视频直播栏目与大家相识。在此,我代表我市司法局向一直以来关心、关注和支持我们工作的网友和社会各界表示衷心的感谢!今后欢迎大家继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议,帮助我们更好的改进工作!谢谢大家!
主持人: 由于时间关系,今天访谈马上就要结束了。最后请黄副局长给我们广大网友说几句话,作为今天节目的结束语吧。
嘉宾: 《人民调解法》第十三条“人民调解员由人民调解委员会委员和人民调解委员会聘任的人员担任。”第十四条“人民调解员应当由公道正派、热心人民调解工作,并具有一定文化水平、政策水平和法律知识的成年公民担任。”乡镇、街道人民调解委员会委员,在符合上述五个条件的基础上,还应当具备高中以上文化程度。这是因为乡镇、街道人民调解委员会调解的纠纷是村民委员会、居民委员会、企业事业单位的人民调解委员会调解不了的疑难、复杂民间纠纷和跨地区、跨单位的民间纠纷,需要较高的文化水平和法律政策水平。像您这样只有初中文化,可以先担任村(居)人民调解委员会的人民调解员。
主持人: 网友“某某”:我是来自一名农村的农民,初中文化,请问像我这样的条件可以聘任人民调解员吗?
嘉宾: 根据最高人民法院《关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》,“经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内容,并由双方当事人签字或者盖章的调解协议,具有民事合同性质。”经人民调解委员会调解达成调解协议后,纠纷各方当事人认为有必要的,可以自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认,人民法院将依法确认调解协议的效力。
主持人: 网友“浮夸”:通过调解达成人民调解协议的法律效力是怎样确定的,那种随便说说也能成为调解的结果吗?
嘉宾: 调解工作完成后,除了部分是口头协议外,一般都要签订书面调解协议。调解协议主要包括以下内容:(一)当事人的基本情况;(二)纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任;(三)当事人达成调解协议的内容,履行的方式、期限。调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印,人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。调解协议书由当事人各执一份,人民调解委员会留存一份。《人民调解法》规定,“经人民调解委员会调解达成的调解协议,具有法律约束力,双方当事人应当按照约定履行”。经人民调解达成的协议,主要依靠当事人的诚信来履行。因此,对不能即时履行或赔偿额比较大的调解协议,我们都引导双方签订调解协议书,确保协议能够得到及时有效的履行,有的甚至引导当事人申请司法确认。
主持人: 网友“听友”:调解工作完成后,如何才能使调解得到履行?
嘉宾: 调解在我国有着深厚的历史渊源和文化基础。因讲求协调、中庸,排斥差异、对立的价值取向,息讼便是中国古人所认为的理想社会状态。于是,在遇到纠纷甚或争端时,调和自然而然成为解决方式之首选。如今,调解制度已成为我国司法制度的重要组成部分,是由法院调解、行政调解和人民调解三部分共同构成的一个完整的调解体系。其中,人民调解又居于极其重要的地位。作为“政法工作的第一道防线”并在国际社会上享有“东方经验”美誉的人民调解制度,具有独特的功能,在我国农村基层中发挥着无可替代的作用,农村基层调解组织也成为了我国矛盾纠纷化解机制的重要组成部分。根据《中华人民共和国人民调解法》,人民调解委员会的受案范围主要是民间纠纷。比如:(1)各类民事纠纷,包括婚姻、家庭、继承、赡养、抚养、抚育、劳动、债务、赔偿、宅基地、山林、水利、租赁、物业、邻里关系等。(2)民事违法引起的纠纷,未违反治安管理条例。(3)违反社会公德、公序良俗引起的纠纷。(4)轻微刑事案件引起的纠纷,如侮辱、诽谤、虐待、干涉婚姻自由等,就其性质属于刑事自诉案件,但由于情节轻微,法律规定此类案件当事人不自诉或者自诉后有撤诉的,人民调解委员会可以对之进行调解。(5)针对特殊环境下的因素变化,新出现的医患纠纷、劳动争议、物业管理、土地承包、土地征用、拆迁安置补偿等纠纷案件。
主持人: 好的,接下来是我们的网友提问环节,网友们都很关心今天的访谈。网友“刺客猎手”:遇到纠纷为什么要选人民调解?到底遇到哪些纠纷可以找人民调解委员会来调解?
嘉宾: 新形势下我市人民调解工作还存在一些不足和问题,主要是:传统单一的纠纷解决机制无法适应当前矛盾纠纷类型和数量变化的需要,人民调解与行政调解、司法调解衔接联动的多元化纠纷解决机制有待进一步完善;人民调解员队伍素质参差不齐,部分人民调解组织规范化建设水平不高,科技信息运用相对滞后,人民调解工作质量有待进一步提升等等。我们将在今后的工作中认真研究,切实加以研究解决。
主持人: 目前宁德市人民调解工作还存在哪些不足和问题?
嘉宾: 为人民调解工作提供保障是政府和社会的共同责任。近年来,全市各级司法行政机关充分发挥指导管理职能,积极争取各方支持,努力为做好新形势下人民调解工作提供有力保障。市司法局已经将人民调解工作经费、人民调解员补贴经费和人民调解委员会补助经费等三项经费纳入市、县两级综治考评内容。目前,市本级和全市9个县(市、区)全部出台了人民调解三项经费保障标准,建立了人民调解员“一案一补”“以奖代补”制度。今年上半年全市落实指导人民调解工作经费72.01万,人民调解委员会工作补助经费41.68万,人民调解员补贴经费56.94万,为确保人民调解工作顺利开展,打下坚实基础。省司法厅还在积极推动将人民调解工作纳入基层社会治理体系机制建设、平安建设、法治建设总体部署,纳入保障和改善民生工程重要内容,着力解决制约人民调解工作长远发展的瓶颈问题。市司法局也将会同民政部门落实好因公受伤、牺牲的人民调解员的救助和优待政策;会同综治、财政等部门,加强对各地落实人民调解三项经费保障情况的督查,确保按标准发放到位,并根据各地经济发展水平,逐步提高保障标准;协调指导各有关部门单位,按照“谁设立、谁保障”的要求,着力解决行业性专业性调委会和派驻调解室经费保障不足等问题。
主持人: 人民调解工作是群众性、自治性、民间性、公益性很强的工作,新形势下人民调解工作经费保障如何落实?
嘉宾: 人民调解队伍素质直接影响人民调解工作的质量。下一步,我们要大力推进人民调解员职业化、专业化、社会化建设,努力提高人民调解整体工作水平。一要着力推动调解队伍职业化。继续推动县乡政府设置公益性岗位、购买调解服务,确保每个县级人民调解中心、乡镇(街道)调委会、行业性专业性调委会配备2名以上专职调解员。按照宁德市人社局和宁德市司法局转发的《福建省基层司法所工作人员职位准入及管理的若干规定》,严格乡镇(街道)调委会专职人民调解员的职位准入。认真总结人民调解员等级评定试点经验,积极探索等级评定与评先评优、个案补贴相挂钩的制度机制。二要着力推动调解队伍专业化。大力吸收律师、法律服务工作者、心理咨询师等行业专业人士加入人民调解队伍,尤其是在医疗、道路交通、环境保护等专业性较强的领域设立专家库,提高专业水准。积极培育一批社会影响力好、群众认可度高的金牌调解员和金牌调解工作室,力争四年内市县两级品牌调解室达到100个以上,并积极培育我市的省级金牌调解员和金牌调解工作室。加强人民调解业务培训,全面提升调解水平。加强人民调解卷宗的规范化制作管理,提高人民调解协议书的制作质量。三要着力推动调解队伍社会化。面向社会各界,大力吸收社会知名人士、劳模、社区干部等社会力量,加入人民调解队伍。响应省司法厅号召,借鉴南平市顺昌等地做法,在乡镇(街道)、村居(社区)调委会设立代表或委员调解工作室,大力吸收各级党代表、人大代表和政协委员参与人民调解工作,充分发挥“两代表一委员”的影响力,打造人民调解新品牌。
主持人: 众所周知,人民调解员素质直接影响人民调解工作的质量。宁德市司法局在加强新形势下人民调解队伍建设方面有哪些举措?
嘉宾: 好的。下一步,我们要紧扣社会主要矛盾变化,准确把握新形势下矛盾纠纷的新特点,更加关注人民群众对公平、正义、民主、法治、安全、环境的新要求,着力构建横向到边、纵向到底、覆盖全市城乡和各行业各部门的人民调解组织网络。一是要积极拓展行业性专业性调解组织。指导相关行业部门,在群众关心、社会关注、矛盾纠纷多发领域,依托行业协会设立行业性专业性调委会,做到应建则建。二是要加大驻派调解室建设力度。进一步深化我市公调对接、诉调对接等工作,推动县、乡两级人民调解组织在公安派出所、法院(法庭)、检察院、信访局等派驻调解室。三是要增强人民调解组织设立的社会认同感。遵循人民调解法,依法依规设立人民调解组织。会同民政部门,在乡镇(街道)、村居(社区)调委会换届过程中,明确必要的法定程序和确认形式;对行业性专业性调委会,要坚持民主推选、公开选(聘)任和属地备案,切实增强人民调解组织在社会群众中的认可度和认知度。
主持人: 10月召开的福建省人民调解工作视频会议中,提出要大力拓展人民调解领域,积极构建多层次、宽领域、全覆盖的人民调解组织网络。您能介绍一下我市下一步人民调解工作的计划吗?
嘉宾: 人民调解是我国多层次多领域依法治理体系的重要组成部分,在多元化纠纷解决机制中处于基础和前端地位,具有依法、及时、便捷、高效的特点,体现了自愿协商、说服疏导、适用面广、对抗程度小、节约成本的优势。现阶段,我市社会治理的基础还不牢固,能力还不适应新的形势,一些不稳定的因素还不能完全吸附在基层、化解在当地、解决在萌芽状态,导致纠纷成为顽症,甚至放大、滚动、上推。人民调解不仅具有化解矛盾纠纷的功能,还具有基层民主管理和社会治理的功能,是实现群众自我教育、自我服务、自我管理、自我监督,扩大并做实群众参与社会治理的有效途径和形式。我们要发挥人民调解在社会治理中的独特作用,通过民主协商、第三方调解等方式,努力实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,推动共建共享、实现共治多赢,不断提升我市基层社会治理现代化水平。
主持人: 党的十九大提出“打造共建共治共享的社会治理格局”。新形势下人民调解在加强和创新社会治理方面有哪些独特优势,如何有效发挥?
嘉宾: 《福建省医疗纠纷预防与处理办法》第二条规定:医疗纠纷,是指医患双方当事人因诊疗活动引发的争议。医疗纠纷发生后,医患双方当事人通常可以选择三种途径解决:(一)自行协商和解;(二)向医调委申请调解;(三)向人民法院提起诉讼。当医患双方当事人选择向医调委申请调解的途径解决医疗纠纷时,医疗纠纷属于人民调解的范畴。目前我市、县(市、区)两级全部成立了医患纠纷调解处理中心及其所属的医患纠纷人民调解委员会(简称医调委),负责本行政区域内医疗纠纷的人民调解工作,医调委调解医疗纠纷不向当事人收取任何费用。医疗纠纷既涉及法律问题,又涉及医学专业问题,医调委是调解医疗纠纷的行业性、专业性人民调解组织。医调委按照调解员既懂医又懂法的目标,吸收律师、法律工作者、医疗管理人员、从医经历人员、社区管理人员、乡镇司法所负责人等组成专兼结合的调解员队伍;医调委还组建专家库,为调解中疑难的医学问题提供咨询服务,为医疗纠纷责任认定提供重要参考作用。《福建省医疗纠纷预防与处理办法》第四十一条规定:对索赔金额2万元以上、10万元以下的医疗纠纷,医调委应当向其专家库中相关专家进行咨询,征得专家咨询意见和调解建议。对索赔金额10万元以上的医疗纠纷,应当先进行医疗损害鉴定或者医疗事故技术鉴定,明确责任。医调委遵守该规定,在调解过程通过专家咨询或鉴定明确医疗纠纷责任。我市医患中心及其医调委设立以来,大部分的医疗纠纷由医患双方申请医调委调解,广大调解员依法调解、倾情调解、廉洁调解,案件调解成功率高,2013以来年全市案件调解成功率95%以上。目前我们正在积极的改进各方面工作,努力把医疗调解工作做得更好些。
主持人: 医疗纠纷属于人民调解的范畴吗?请说说具体内容。
嘉宾: 人民调解是根植于中华民族优秀传统文化的丰厚土壤、有机融合了法治和德治、具有鲜明中国特色的社会治理方式,被称为“东方一枝花”。深化依法治国实践,给人民调解工作创新发展带来更多机遇和广阔的发展空间,也提出更高要求。人民调解在国家和社会治理体系及治理能力现代化中的地位将更加突出、作用将更加凸显。我们要进一步充分发挥人民调解制度不可比拟、不可替代的优越性,筑好化解矛盾纠纷的第一道堤坝,守好维护稳定的第一道关口,积极推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,增强全社会厉行法治的积极性、主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
主持人: 十九大报告指出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严主持人十九大报告指出,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,必须坚持厉行法治,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。那么,在深化依法治国实践中,如何发挥好新形势下人民调解作用?格执法、公正司法、全民守法。那么,在深化依法治国实践中,如何发挥好新形势下人民调解作用?
嘉宾: 我国社会主要矛盾的转化是关系全局的历史性变化,对新形势下人民调解工作创新和发展提出了更高要求,我们要主动顺应,积极应对。宁德市委、市政府在“十三五”时期提出要推进“开发三都澳,服务新宁德”建设。在当前社会主要矛盾已经发生转化的新形势下,人民群众对平安和谐有了更高的期待和要求。但是,发展的不平衡、不充分必然产生矛盾和问题,其中大量的以纠纷方式出现。当前,我市经济社会正处于转型的关键时期,呈现许多新情况、新矛盾、新问题,各种风险积聚,一些矛盾纠纷涉及人数多,影响范围广,化解处置难度大,潜在的风险隐患不容忽视。面对这些新的矛盾、挑战、风险,新形势下创新和发展人民调解工作要牢牢遵循习近平总书记“发展是硬道理,稳定也是硬道理,抓发展、抓稳定两手都要硬”的重要指示,充分发挥各级人民调解组织遍布城乡社区、植根基层、直接面向群众的优势,从源头上、基础上化解不和谐因素,最大限度防止矛盾纠纷激化升级,营造更加和谐和睦的社会环境,为建设更高水平的平安福建打下坚实基础。
主持人: 听了您的介绍,我们了解到,近年来我市人民调解工作不断创新发展,并在服务和推动我市经济社会发展中起到了重要作用。十九大报告指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。那么,新形势下人民调解工作应如何顺应我国社会主要矛盾的转变?
嘉宾: 好的。近年来,全市各级司法行政机关依据《中华人民共和国人民调解法》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》以及省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》、市综治委印发《关于进一步加强人民调解工作的实施意见》的要求大力推动人民调解工作创新发展,全力排查化解社会矛盾纠纷,为维护社会和谐稳定、保障“开发三都澳,服务新宁德”作出了重要贡献。目前,全市已建立各类人民调解组织2564个,其中行业性专业性调解组织146个,实现调解组织县、乡、村全覆盖;多元化解机制不断完善,全市建立了100多个驻公检法和信访部门人民调解室,9个县(市、区)全部成立了人民调解中心;人民调解队伍不断优化,全市共有专兼职人民调解员8400多名,先后建立了30个以个人名字命名的品牌调解工作室;开展了我市两级金牌调解工作室、金牌调解员的评定和命名工作,共命名了10个市级金牌调解工作室、24个县级金牌调解工作室和评定38名市级金牌调解员、43名县级金牌调解员。人民调解形式不断创新,充分运用现代信息媒体,积极运用电视调解、QQ调解、微博调解、听证调解等方式,满足人民群众对于便捷、高效化解矛盾纠纷的新要求。人民调解第一道防线作用不断凸显,2016年以来,全市人民调解组织就调解各类矛盾纠纷30803件,调解30646件,成功率达99.49%,有效避免了大量矛盾纠纷直接进入各级党委政府、直接进入诉讼和司法渠道,节省了大量行政成本和司法成本。特别是在今年金砖会晤安保期间,全市人民调解组织和人民调解员以高度的政治责任感和使命感,勇挑重担、敢打硬仗,深入扎实开展矛盾纠纷大排查大调处工作,及时有效化解处置了一大批社会热点难点纠纷,有力维护了金砖会晤期间我市的安定稳定,得到了市委、市政府和省司法厅的充分肯定。
主持人: 请您介绍一下近年来我市人民调解工作创新和发展情况。
嘉宾: 人民调解是一项具有中国特色的社会主义法律制度,是通过非诉讼化解矛盾、消除纷争的重要途径,在维护群众合法权益、促进社会和谐稳定中具有独特优势和作用,被国际社会誉为“东方经验”。依据《中华人民共和国人民调解法》规定,人民调解工作的三项原则是:(1)依据法律、法规、规章和政策进行调解,法律、法规、规章和政策没有明确规定的,依据社会主义道德进行调解。(2)在双方当事人自愿、平等的基础上进行调解。(3)尊重当事人的诉讼权利,不得因未经调解或者调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。
主持人: 好的,谢谢黄副局长。网友们,如果您对我市人民调解工作有什么想要了解的,或有什么好的意见或建议,可以在直播页面的网友评论板块进行留言,嘉宾将在现场为您解答!黄副局长,我相信很多听众对调解工作并不陌生,它就发生在我们的身边。您能先为我们介绍一下什么是人民调解吗?人民调解的基本原则是什么?
嘉宾: 主持人好,广大网友们好,很高兴来到“政务访谈”直播间,我今天将围绕“新形势下人民调解工作的发展和创新”这一话题与广大网友进行在线交流,欢迎广大网友和社会各界积极参与我们今天的访谈。
主持人: 关注民生,服务民众。各位网友,大家好!欢迎收看“宁德政务访谈视频直播节目”。我是主持人李启。今天我们邀请到宁德市司法局党组成员、副局长黄孝菁来到节目现场就围绕“新形势下人民调解工作的发展和创新”这一主题,与广大网友在线互动交流。欢迎您,黄副局长。请您和我们的网友们打个招呼吧!

宁德市司法局

党组成员、副局长 黄孝菁

Q  1、在深化依法治国实践中,如何发挥好新形势下的人民调解作用?


A  人民调解是根植于中华民族优秀传统文化的丰厚土壤、有机融合了法治和德治、具有鲜明中国特色的社会治理方式,被称为"东方一枝花"。深化依法治国实践,给人民调解工作创新发展带来更多机遇和广阔的发展空间,也提出更高要求。人民调解在国家和社会治理体系及治理能力现代化中的地位将更加突出、作用将更加凸显。我们要进一步充分发挥人民调解制度不可比拟、不可替代的优越性,筑好化解矛盾纠纷的第一道堤坝,守好维护稳定的第一道关口,积极推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,增强全社会厉行法治的积极性、主动性,形成守法光荣、违法可耻的社会氛围,使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

Q  2、新形势下人民调解工作经费保障如何落实?


A  为人民调解工作提供保障是政府和社会的共同责任。近年来,全市各级司法行政机关充分发挥指导管理职能,积极争取各方支持,努力为做好新形势下人民调解工作提供有力保障。市司法局已经将人民调解工作经费、人民调解员补贴经费和人民调解委员会补助经费等三项经费纳入市、县两级综治考评内容。目前,市本级和全市9个县(市、区)全部出台了人民调解三项经费保障标准,建立了人民调解员"一案一补""以奖代补"制度。今年上半年全市落实指导人民调解工作经费72.01万,人民调解委员会工作补助经费41.68万,人民调解员补贴经费56.94万,为确保人民调解工作顺利开展,打下坚实基础。 省司法厅还在积极推动将人民调解工作纳入基层社会治理体系机制建设、平安建设、法治建设总体部署,纳入保障和改善民生工程重要内容,着力解决制约人民调解工作长远发展的瓶颈问题。市司法局也将会同民政部门落实好因公受伤、牺牲的人民调解员的救助和优待政策;会同综治、财政等部门,加强对各地落实人民调解三项经费保障情况的督查,确保按标准发放到位,并根据各地经济发展水平,逐步提高保障标准;协调指导各有关部门单位,按照"谁设立、谁保障"的要求,着力解决行业性专业性调委会和派驻调解室经费保障不足等问题。

Q  3、遇到哪些纠纷可以找人民调解委员会来调解?

调解在我国有着深厚的历史渊源和文化基础。因讲求协调、中庸,排斥差异、对立的价值取向,息讼便是中国古人所认为的理想社会状态。于是,在遇到纠纷甚或争端时,调和自然而然成为解决方式之首选。如今,调解制度已成为我国司法制度的重要组成部分,是由法院调解、行政调解和人民调解三部分共同构成的一个完整的调解体系。其中,人民调解又居于极其重要的地位。作为"政法工作的第一道防线"并在国际社会上享有"东方经验"美誉的人民调解制度,具有独特的功能,在我国农村基层中发挥着无可替代的作用,农村基层调解组织也成为了我国矛盾纠纷化解机制的重要组成部分。 根据《中华人民共和国人民调解法》,人民调解委员会的受案范围主要是民间纠纷。比如:(1)各类民事纠纷,包括婚姻、家庭、继承、赡养、抚养、抚育、劳动、债务、赔偿、宅基地、山林、水利、租赁、物业、邻里关系等。(2)民事违法引起的纠纷,未违反治安管理条例。(3)违反社会公德、公序良俗引起的纠纷。(4)轻微刑事案件引起的纠纷,如侮辱、诽谤、虐待、干涉婚姻自由等,就其性质属于刑事自诉案件,但由于情节轻微,法律规定此类案件当事人不自诉或者自诉后有撤诉的,人民调解委员会可以对之进行调解。(5)针对特殊环境下的因素变化,新出现的医患纠纷、劳动争议、物业管理、土地承包、土地征用、拆迁安置补偿等纠纷案件。

Q  4、调解工作完成后,如何才能使调解得到履行?


A  调解工作完成后,除了部分是口头协议外,一般都要签订书面调解协议。调解协议主要包括以下内容:(一)当事人的基本情况;(二)纠纷的主要事实、争议事项以及各方当事人的责任;(三)当事人达成调解协议的内容,履行的方式、期限。调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印,人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章之日起生效。调解协议书由当事人各执一份,人民调解委员会留存一份。《人民调解法》规定,"经人民调解委员会调解达成的调解协议,具有法律约束力,双方当事人应当按照约定履行"。经人民调解达成的协议,主要依靠当事人的诚信来履行。因此,对不能即时履行或赔偿额比较大的调解协议,我们都引导双方签订调解协议书,确保协议能够得到及时有效的履行,有的甚至引导当事人申请司法确认。

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