本期关注

我市安全生态水系建设基本情况

为贯彻习总书记保障水安全治水新思路、响应省委省政府建设生态文明试验区新部署、顺应人民群众对生态水系建设新期待。2015年7月,作为全省首批12个试点项目之一的宁德市霍童溪安全生态水系建设项目落户蕉城区九都镇,拉开了宁德市建设万里安全生态水系的序幕。2016年6月30日至7月1日,福建省万里安全生态水系建设专家研讨暨工作推进会在宁德召开,全国各地的专家、学者围绕“聚焦生态水系建设,引领生态文明建设”对我省开展的万里安全生态水系建设进行深入研讨,建言献策。正是在总结宁德市霍童溪安全生态水系建设试点项目成功经验的基础上,全省全面铺开安全生态水系建设。目前我省已出台《关于开展万里安全生态水利建设实施意见的 通知》(闽政办〔2015〕99号)、《福建省万里安全生态水系建设项目验收办法(试行)》(闽水办〔2015〕67号)、省水利厅等五部门联合印发《关于共同推进万里安全生态水系建设的通知》(闽水办〔2016〕8号)、《福建省安全生态水系建设指南(修订版)》(2017.12)等多份技术性指导文件。宁德市水利局在贯彻落实省级安全生态水系建设要求基础上,做好辖区内项目前期的申报、评审,工程施工过程中的实时追踪、项目督导以及项目完工后的验收复核等各项工作。经积极争取,全市共计111个项目纳入《福建省安全生态水系建设规划》(2018.01),计划建设河长682km,规划项目数居全省首位。 宁德历届党委政府高度重视水利工作,2015年全省万里安全生态水系建设实施以来,我市积极向上级争取,截至2018年底全市各县(市、区)完成生态水系项目23个,完成治理河长282.3公里,累计完成投资3.7亿元。其中2016~2017年实施完成的11个安全生态水系建设项目已通过完工验收,治理河长约145公里,完成投资1.9亿元;2017~2018年度完成12个安全生态水系建设项目,治理河长约137.3公里,完成项目总投资1.9亿元。

主持人: 谢谢陈显副局长,谢谢网友,今天的访谈就到这里,我们下期再见。
嘉宾: 主持人好!各位网友,大家好!很高兴通过“宁德在线访谈视频直播节目”与大家相识。在此,我代表市水利局向一直以来关心、关注和支持我们工作的网友和社会各界表示衷心的感谢!欢迎大家继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议,帮助我们更好的改进工作!谢谢大家!
主持人: 由于时间关系,今天访谈马上就要结束了。请陈显副局长给我们广大网友说几句话,作为今天节目的结束语吧。
嘉宾: 在大力进行水生态治理的同时,我市还致力于开拓水利风景区建设与水文化建设相结合的新路子。不少安全生态水系项目落地后,陆续获评水利风景区。宁德市霍童溪安全生态水系建设试点项目、霞浦县七都溪安全生态水系建设项目更分别被国家水利部命名为“宁德水韵九都水利风景区”、“霞浦杨家溪水利风景区”,飞升“国字号”。我市现共创建水利风景区17个,其中国家级水利风景区7个,省级水利风景区10个,实现由“河清”到“河景”的转变,让绿水青山加速转化为富民强县的金山银山。
主持人: 网友“清风迎面”问:我市有水的景点不少,请问,景区是否也落实生态水利建设?
嘉宾: 安全生态水系建设项目采取“差额对待、定额补助”的方式,省级财政对前期工作充分、严格按照批复的方案和项目清单组织实施并经验收合格的给予补助,按照项目工程为单位,每公里的补助标准分三档,第一档120万元、第二档100万元、第三档80万元。项目确定后省级补助资金先下达50%,验收合格后再一次性补足。验收不合格的,剩余的50%省级资金不再补足。其中:我市9个县(市、区)中蕉城、福安、福鼎3个市(区)属第二档;其余6个县均为第一档。可以看出,省级资金对我市生态水系项目建设是有一定的倾斜性,因此各县(市、区)该项工作开展的积极性还是比较高的。
主持人: 网友“玉米香”问:安全生态水利建设有哪些扶持政策?
嘉宾: 安全生态水系建设既是一项防洪安全工程,也是一项生态工程,更是一项民生工程,它体现了经济、社会、生态综合效益。通过项目建设,市民最直观的一个感受是河边水鸟多了,河里的鱼等水生动植物多了,水生态、水环境得到了很大改善,人可以到河边亲水、散步、休闲、跳广场舞,使得河流生态治理的理念不经意间深入人心。
主持人: 网友“学有所成”问:安全生态水利建设将给市民带来哪些益处?
主持人: 通过陈显副局长对我市安全生态水系建设成效的解读,我们对这一方面的情况有了比较全面、深入的了解。下面我们来看看网友们咨询哪些问题。
嘉宾: 好的。我市安全生态水系治理按照“开工建设一批、完工验收一批”的原则滚动推进。2019年度省水利厅下达给我市安全生态水系项目工作责任目标分成两类:“完工验收一批”是建设完成福鼎硖门溪等6条安全生态水系建设项目,治理河长55km,计划完成投资4914.97万元;“开工建设一批”是继续推进福安市社口镇西溪、周宁县吾东溪等10个安全生态水系建设项目,计划完成年度投资4700万元;同时开展16个前期勘测设计安全生态水系建设项目前期工作。
主持人: 能否请您介绍一下,我市安全生态水系建设接下来有哪些新的规划?
嘉宾: 一是人与自然和谐共生。尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先,自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生活方式。二是山水林田湖草生命共同体。统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。三是多规合一、系统治理。政府主导,多规合一,项目整合,资金统筹,系统治理,两手发力。四是因地制宜、一河一策。区分河流功能定位,对症下药,一河一策,一段一策,防止千篇一律。五是长效管护、落实河长制。落实河长制,建立长效管理机制,注重经济、社会、生态协调发展。
主持人: 刚才听了您的介绍,我市安全生态水系建设成效显著。我们知道,山水林田湖草是一个生命共同体,我市又是如何协调这几个方面的建设?
嘉宾: 有的。2015年以来,我市启动安全生态水系建设,用新理念、新举措、新机制,实现从工程水利、资源水利向生态水利发展方式转变,涌现出众多典型示范项目,例如:1)宁德市蕉城区九都镇霍童溪安全生态水系试点项目。2016年6月30日至7月1日,福建省万里安全生态水系建设专家研讨暨工作推进会在宁德召开,全国各地的专家与学者围绕“聚焦生态水系建设,引领生态文明建设”对福建省开展的万里安全生态水系建设进行深入研讨,建言献策。宁德市蕉城区九都镇霍童溪安全生态水系试点项目成为最大亮点。该项目以霍童溪九都段干流为轴,两岸亲水步道为线,重点对九都河滩湿地、洋岸坂水生态防护带、云气乌猪滩、贵村古村落水系治理区和扶摇防洪堤等五大功能区进行全面整治和提升,形成人水和谐、滨水宜居的循环系统,惠及霍童溪九都镇段两岸群众9500多人,为农村生态游和日后的经济效益夯实了前期基础,同时建设试点已被国家水利部命名为“宁德水韵九都水利风景区”。2)福安市穆阳溪安全生态水系建设项目。该项目位于穆阳溪中游,起于苏堤大桥,止于康厝乡梧溪村,治理河长11公里,涉及穆阳、康厝、穆云等三个乡镇,项目总投资1.01亿元,2017年1月动工建设,2018年5月完工,建成了‘清新穆阳溪、醉美桃花源’的生态区域,核心区建设护岸2公里,生态恢复河滩河床6万多平方米,建成葛兰坂桃花公园等生态亲水景观工程6个,重塑了3个江心洲、4个古码头。带动了“福安好穆阳”的一系列民俗文化乡村游,大大提升了群众的获得感幸福感。穆阳溪安全生态水系项目是我市生态水利精品工程和样板工程,今年5月被宁德市委市政府推出作为省委省政府工作检查的唯一水利项目。
主持人: 通过这几年的安全生态水系建设,是否有典型示范产生?如果有,请举几个例子。
嘉宾: 安全生态水系建设目的是恢复河流生态环境,重塑健康自然的弯曲河岸线、深潭浅滩和泛洪漫滩。按照“有常年流水、有清澈水体、有护岸林带、有野趣乡愁、有安全河岸、有自然河态、有丰富生物以及有管护机制”的“八有”具体目标,促进水系完整性、水体流动性、水质良好性、生物多样性、水文化传承性,构建“河畅、水清、岸绿、景美、安全、生态”的水系,让河流重现生机。1)总体目标①河畅。河流纵向、横向连通性良好,河床常年流水不断,生态基流充足,鱼类洄游通畅。在河岸生态保护蓝线范围内,没有乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂石、乱截流等现象。②水清河流水质达到水功能区水质目标。沿河两岸无违规排放污水,水面无漂浮垃圾,水体感官良好。③岸绿沿河两岸原生植物保护良好,人工绿化适宜。无人为破坏堤岸、滩地植被。④景美河流生态环境良好,人文景观协调,景色宜人,人与自然和谐共生。⑤安全满足行洪、滞洪要求,河岸稳定。沿河没有影响行洪安全的阻洪建筑物。⑥生态水生态系统完整、生物多样性保护良好;保持自然的弯曲河岸线、深潭浅滩、泛洪漫滩。2)具体目标①有常年流水。河道连通性好,河水常年流动。②有清澈水体。河流水体达到水功能区水质标准。③有护岸林带。河道两岸原生植物保护良好,乔灌草植物体系完善。④有野趣乡愁。河流沿岸自然景观良好,人与自然和谐共生,保护人文景观,留住乡愁。⑤有安全河岸。河道岸堤设施抗冲稳定,河岸型式生态多样,满足生物生活习性需求。⑥有自然河态。保持原河道的自然弯曲、深潭、浅滩、泛洪漫滩以及天然的砂石、江心洲(岛),因势利导,恢复自然河态。⑦有丰富生物。水域生态空间与生境多样,水生动植物种类丰富。⑧有管护机制。划定河道岸线与蓝线,建立管护标识系统,健全河道管护制度,形成河长制有效管护机制。
主持人: 安全生态水系建设的最终目标是什么?
嘉宾: 好的。宁德市认真学习、深刻领会、贯彻落实习近平总书记在闽治水实践与生态文明思想孕育形成的重要理论,结合省水利厅要求和宁德市实际,从单项的工程治水,向安全生态水系治理、全县域综合治水转变。按照“河畅、水清、岸绿、景美、安全、生态”的高标准高质量要求,依托已建成的安全生态河岸,在主河道线沿村庄建设美丽乡村,开展自然综合治理。我市安全生态水系建设,因地制宜,做到一河一策,一段一方案,宜岸则岸,宜滩则滩,宜堤防则堤防。水流湍急、淘刷较深的河段采取干砌条石、浆砌块石等防冲能力强的护岸形式;水流较换缓、卵石基础的河段采取格宾笼护岸;水流缓慢、淤泥质基础河段采取木桩等生态工程护岸形式;河面开阔、行洪通畅河段采取整治恢复,打造漫滩、湿地等保护原自然的方式。
主持人: 结合我市的水利生态优势,安全生态水系建设过程中,又采用了哪些行之有效的措施?
嘉宾: 宁德境内水系发达、河流密布,交溪、霍童溪、闽江干流、鳌江上游等几大水系贯穿而过,全市流域面积占土地总面积近90%;同时,我市水资源丰富,根据《宁德市水资源公报》,2018年全市水资源总量为118.32亿立方米,人均水资源量(户籍人口)3344立方米,均高于全国人均水平;宁德水质优良,全市水质达到或优于Ⅲ类标准的河长为1308.6公里,全省水质最优的霍童溪独流入海;注重水生态环境保护,全省第一部流域水环境保护地方性法规——《霍童溪流域保护条例》即将于2019年7月1日正式实施。
主持人: 请问我市具有哪些显著的水利生态优势?
嘉宾: 难点还是有的。首先,部分工程施工期间,由于项目范围周边民房密集,种植作物等,存在当地个别村民不配合安征迁甚至阻工的情况,安征迁难度大,群众工作协调困难,导致部分主体工程和大部附属项目实施工期延误。实施过程中还因为部分工程前期工作不到位,导致新的征地、附着物补偿等问题发生,影响工程正常实施。其次,流经各相邻县市的河道岸线规划,在县界上的岸线规划存在衔接上的规划对接问题;岸线规划与其他部门的各类建设规划之间存在冲突。第三,设计、施工工艺问题。安全生态水系项目建设内容主要包含水利工程、园林景观两大部分。部分项目在设计、施工等环节依旧侧重保障安全的水利工程方面,相对而言园林景观偏弱了,造成项目建成后无突出的生态、景观亮点,与“景美、生态”的要求相去甚远。
主持人: 我们在建设过程中是否存在难题?如果有,请问有哪些?
嘉宾: 生态文明,水利先行。我省率先在全国开展万里安全生态水系建设,坚持保护优先、自然恢复为主,协调组织多学科、多领域、多部门跨界融合,水环境、水生态、水安全、水文化整体推进,着力实现水利与生态环境一体化,构建山水林田湖生命共同体,发挥水利在生态文明建设中的独特作用。安全生态水系建设中,要尊重自然、顺应自然,因势利导,坚持节约优先、保护优先、自然修复为主,把生物措施,农艺措施和工程措施结合起来,祛滞化瘀,固本培元,恢复河流生态环境,改造渠化的河道,重塑健康自然的弯曲河岸线、深潭浅滩和泛洪漫滩,营造生物生境,让河流恢复生命、流域重现生机。伴随安全生态水系建设生态文明理念正为广大干部群众所接受,安全与生态并重的水系治理方式正在全省各类水利工程中得到运用。这是我省治水思路和治水方式战略性转变,是水利建设整体性、革命性的变革,赢得人民群众的支持和赞誉。
主持人: 那么,推进安全生态水系建设的意义是什么?
嘉宾: 我市安全生态水系建设从生态保护、生态修复、生态水利、生态亲水、标识管理措施等五个方面,按照人与自然和谐相处的理念,通过安全生态水系建设,恢复和强化水系综合功能,改善水质、恢复生态,美化环境。下面我具体介绍一下生态保护与修复的5个主要建设方面内容。1)生态保护措施,分为水域岸线管理保护和水文化保护2个方面。①水域岸线管理保护,项目建设河段应划定河道岸线和河岸生态保护蓝线等水生态空间管控范围,明确管理区域,恢复和保护水域生态功能;通过划界保护,维护河道自然形态,为生物多样营造生境,保护天然砂石、水草、江心洲(岛)、沙滩等湿地;保护饮用水源地、鱼类三场一道(产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道)、水产种质资源、珍稀保护物种、水利风景区等生态敏感区。②水文化保护,项目建设河段应保护其河流及沿岸古陂、古渡口、古码头、古桥、古堤、古树名木等,设立保护标识、完善配套设施,保持原有文脉特征,传承水文化。2)生态修复措施包含4个方面内容。①恢复河道生态流量,针对存在脱水段的河流,结合其他水利专项项目,通过电站机组生态改造、老旧小水电站退出、流域梯级水库电站生态调度等提出保障最小下泄流量措施,让河道有常流水,保护水生动植物的生存栖息环境。②改善河道水质,为避免污水进入河道,项目建设分析提出截污控源、人工湿地、生物塘、水下森林、污水处理等措施,以达到改善河道水质目标。③营造生物生境,因地制宜建设生态缓冲带、生态草沟、湿地、鱼巢,增强面源污染的拦截、净化功能,构建适宜的水生动植物群落,恢复生物多样性,营造水清岸绿的自然美景。④增进水系连通,针对河道拦河设施较多、河道断流、河道断头等问题,可根据河流水系的自然状况、水资源条件及功能定位,通过引水、调水、闸坝调度等生态补水方式,增强河道水流的水力联系,把水引进来、连起来,让水动起来,改善水的连通性。3)生态水利措施也包含4个方面内容。①建设安全生态河岸,依据河道的自然形态,对已建直立式硬质防洪堤,通过软化、绿化等生态化改造措施加以提升;对顶冲河道,宜采用硬质的护岸或挡墙结构型式,且可在岸顶配置藤本植物、垂挂植物等柔化措施。凸岸、山地、高地、无人居住区等没有防洪要求的河道,应按防冲不防淹原则,顺应有凸有凹、有高有低、有弯有直、错落有致的自然形态河道建设安全河岸。有条件的河道,可考虑堤岸后靠,进行退堤还河、还滩改造,还原行洪空间。②建设生态型护岸,护岸建设宜采用复合式、宽浅式、斜坡式等断面型式,选用生态护岸材料,既要有利于岸滩稳定,又要有利于岸滩地生物多样性恢复。③重塑河流形态,对已硬化、平整化河床进行适当整治,因势利导,尽量重塑自然的弯曲河岸线、深潭浅滩,营造水深水浅、水动水静、水急水缓的自然河流形态,恢复水生动植物栖息环境。④改造拦河设施, 在平原河网、城镇河道,可采用过流堰、翻板坝、过鱼设施等措施,解决河道水面小、闸坝下游断流、底泥淤积、鱼类洄游受阻等问题,营造既有水面又有流动,既不淤积又能贯通,既生态又有景观的河流形态,保持河道水体连通。4)生态清水措施根据河流沿岸不同区位需求、建(构)筑物功能特点和自然人文景观特色,在城镇、乡村人口密集河段,可利用自然条件,注重与周围自然环境的协调性,布置适宜廊架、栈道、亭子、亲水平台等设施,塑造亲水休憩空间场所。5)标识管理措施包括建立保护标识、宣传标识、界桩标识、防洪警戒标识、安全警示标识等标识系统,以便当地群众生产、生活和安全生态管理。在实施项目河段要有3至5个项目标志牌(LOGO)。
主持人: 谢谢陈副局长的介绍,我市安全生态水系建设具体包括哪些方面的建设?
嘉宾: 为贯彻习总书记保障水安全治水新思路、响应省委省政府建设生态文明试验区新部署、顺应人民群众对生态水系建设新期待。2015年7月,作为全省首批12个试点项目之一的宁德市霍童溪安全生态水系建设项目落户蕉城区九都镇,拉开了宁德市建设万里安全生态水系的序幕。2016年6月30日至7月1日,福建省万里安全生态水系建设专家研讨暨工作推进会在宁德召开,全国各地的专家、学者围绕“聚焦生态水系建设,引领生态文明建设”对我省开展的万里安全生态水系建设进行深入研讨,建言献策。正是在总结宁德市霍童溪安全生态水系建设试点项目成功经验的基础上,全省全面铺开安全生态水系建设。目前我省已出台《关于开展万里安全生态水利建设实施意见的 通知》(闽政办〔2015〕99号)、《福建省万里安全生态水系建设项目验收办法(试行)》(闽水办〔2015〕67号)、省水利厅等五部门联合印发《关于共同推进万里安全生态水系建设的通知》(闽水办〔2016〕8号)、《福建省安全生态水系建设指南(修订版)》(2017.12)等多份技术性指导文件。宁德市水利局在贯彻落实省级安全生态水系建设要求基础上,做好辖区内项目前期的申报、评审,工程施工过程中的实时追踪、项目督导以及项目完工后的验收复核等各项工作。经积极争取,全市共计111个项目纳入《福建省安全生态水系建设规划》(2018.01),计划建设河长682km,规划项目数居全省首位。宁德历届党委政府高度重视水利工作,2015年全省万里安全生态水系建设实施以来,我市积极向上级争取,截至2018年底全市各县(市、区)完成生态水系项目23个,完成治理河长282.3公里,累计完成投资3.7亿元。其中2016~2017年实施完成的11个安全生态水系建设项目已通过完工验收,治理河长约145公里,完成投资1.9亿元;2017~2018年度完成12个安全生态水系建设项目,治理河长约137.3公里,完成项目总投资1.9亿元。
主持人: 好的,谢谢陈显副局长。网友们,如果您对“我市安全生态水系建设成效”这一话题有什么想要了解的,或有什么好的意见或建议,可以在直播页面的网友评论版块进行留言,嘉宾将在现场为您解答!节目一开始,请您给大家介绍一下我市安全生态水系建设的基本情况。
嘉宾: 主持人好,广大网友们好,很高兴来到宁德在线访谈视频直播间,我们今天将围绕“我市安全生态水系建设成效”这一话题与广大网友进行在线交流,欢迎广大网友和社会各界积极参与我们今天的访谈。
主持人: 关注民生,服务民众。各位网友,大家好!欢迎收看“宁德在线访谈视频直播节目”。我是主持人李启。今天我们邀请到宁德市水利局陈显副局长来到节目现场就围绕“我市安全生态水系建设成效”这一主题,与广大网友在线互动交流。欢迎您,请和我们的网友们打个招呼吧!

宁德市水利局

副局长 陈显

Q 1、我市安全生态水系建设具体包括哪些方面的建设?


A  我市安全生态水系建设从生态保护、生态修复、生态水利、生态亲水、标识管理措施等五个方面,按照人与自然和谐相处的理念,通过安全生态水系建设,恢复和强化水系综合功能,改善水质、恢复生态,美化环境。 下面我具体介绍一下生态保护与修复的5个主要建设方面内容。 1)生态保护措施,分为水域岸线管理保护和水文化保护2个方面。 ①水域岸线管理保护,项目建设河段应划定河道岸线和河岸生态保护蓝线等水生态空间管控范围,明确管理区域,恢复和保护水域生态功能;通过划界保护,维护河道自然形态,为生物多样营造生境,保护天然砂石、水草、江心洲(岛)、沙滩等湿地;保护饮用水源地、鱼类三场一道(产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道)、水产种质资源、珍稀保护物种、水利风景区等生态敏感区。 ②水文化保护,项目建设河段应保护其河流及沿岸古陂、古渡口、古码头、古桥、古堤、古树名木等,设立保护标识、完善配套设施,保持原有文脉特征,传承水文化。 2)生态修复措施包含4个方面内容。 ①恢复河道生态流量,针对存在脱水段的河流,结合其他水利专项项目,通过电站机组生态改造、老旧小水电站退出、流域梯级水库电站生态调度等提出保障最小下泄流量措施,让河道有常流水,保护水生动植物的生存栖息环境。 ②改善河道水质,为避免污水进入河道,项目建设分析提出截污控源、人工湿地、生物塘、水下森林、污水处理等措施,以达到改善河道水质目标。 ③营造生物生境,因地制宜建设生态缓冲带、生态草沟、湿地、鱼巢,增强面源污染的拦截、净化功能,构建适宜的水生动植物群落,恢复生物多样性,营造水清岸绿的自然美景。 ④增进水系连通,针对河道拦河设施较多、河道断流、河道断头等问题,可根据河流水系的自然状况、水资源条件及功能定位,通过引水、调水、闸坝调度等生态补水方式,增强河道水流的水力联系,把水引进来、连起来,让水动起来,改善水的连通性。 3)生态水利措施也包含4个方面内容。 ①建设安全生态河岸,依据河道的自然形态,对已建直立式硬质防洪堤,通过软化、绿化等生态化改造措施加以提升;对顶冲河道,宜采用硬质的护岸或挡墙结构型式,且可在岸顶配置藤本植物、垂挂植物等柔化措施。凸岸、山地、高地、无人居住区等没有防洪要求的河道,应按防冲不防淹原则,顺应有凸有凹、有高有低、有弯有直、错落有致的自然形态河道建设安全河岸。有条件的河道,可考虑堤岸后靠,进行退堤还河、还滩改造,还原行洪空间。 ②建设生态型护岸,护岸建设宜采用复合式、宽浅式、斜坡式等断面型式,选用生态护岸材料,既要有利于岸滩稳定,又要有利于岸滩地生物多样性恢复。 ③重塑河流形态,对已硬化、平整化河床进行适当整治,因势利导,尽量重塑自然的弯曲河岸线、深潭浅滩,营造水深水浅、水动水静、水急水缓的自然河流形态,恢复水生动植物栖息环境。 ④改造拦河设施, 在平原河网、城镇河道,可采用过流堰、翻板坝、过鱼设施等措施,解决河道水面小、闸坝下游断流、底泥淤积、鱼类洄游受阻等问题,营造既有水面又有流动,既不淤积又能贯通,既生态又有景观的河流形态,保持河道水体连通。 4)生态清水措施根据河流沿岸不同区位需求、建(构)筑物功能特点和自然人文景观特色,在城镇、乡村人口密集河段,可利用自然条件,注重与周围自然环境的协调性,布置适宜廊架、栈道、亭子、亲水平台等设施,塑造亲水休憩空间场所。 5)标识管理措施包括建立保护标识、宣传标识、界桩标识、防洪警戒标识、安全警示标识等标识系统,以便当地群众生产、生活和安全生态管理。在实施项目河段要有3至5个项目标志牌(LOGO)。

Q  2、推进安全生态水系建设的意义是什么?


A 安全生态水系建设,就是要尊重自然、顺应自然,因势利导,坚持节约优先、保护优先、自然修复为主,把生物措施,农艺措施和工程措施结合起来,祛滞化瘀,固本培元,恢复河流生态环境,改造渠化的河道,重塑健康自然的弯曲河岸线、深潭浅滩和泛洪漫滩,营造生物生境,让河流恢复生命、流域重现生机。 生态文明,水利先行。福建省率先在全国开展万里安全生态水系建设,坚持保护优先、自然恢复为主,协调组织多学科、多领域、多部门跨界融合,水环境、水生态、水安全、水文化整体推进,着力实现水利与生态环境一体化,构建山水林田湖生命共同体,发挥水利在生态文明建设中的独特作用。生态文明理念正为广大干部群众所接受,安全与生态并重的水系治理方式正在全省各类水利工程中得到运用。这是我省治水思路和治水方式战略性转变,是水利建设整体性、革命性的变革,赢得人民群众的支持和赞誉。

Q  3、请问我市具有哪些显著的水利生态优势?

A  宁德境内水系发达、河流密布,交溪、霍童溪、闽江干流、鳌江上游等几大水系贯穿而过,全市流域面积占土地总面积近90%;同时,我市水资源丰富,根据《宁德市水资源公报》,2018年全市水资源总量为118.32亿立方米,人均水资源量(户籍人口)3344立方米,均高于全国人均水平;宁德水质优良,全市水质达到或优于Ⅲ类标准的河长为1308.6公里,全省水质最优的霍童溪独流入海;注重水生态环境保护,全省第一部流域水环境保护地方性法规——《霍童溪流域保护条例》即将于2019年7月1日正式实施。

Q  4、安全生态水系建设的最终目标是什么?


A  安全生态水系建设目的是恢复河流生态环境,重塑健康自然的弯曲河岸线、深潭浅滩和泛洪漫滩。按照“有常年流水、有清澈水体、有护岸林带、有野趣乡愁、有安全河岸、有自然河态、有丰富生物以及有管护机制”的“八有”具体目标,促进水系完整性、水体流动性、水质良好性、生物多样性、水文化传承性,构建“河畅、水清、岸绿、景美、安全、生态”的水系,让河流重现生机。 1)总体目标 ①河畅。河流纵向、横向连通性良好,河床常年流水不断,生态基流充足,鱼类洄游通畅。在河岸生态保护蓝线范围内,没有乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂石、乱截流等现象。 ②水清河流水质达到水功能区水质目标。沿河两岸无违规排放污水,水面无漂浮垃圾,水体感官良好。 ③岸绿沿河两岸原生植物保护良好,人工绿化适宜。无人为破坏堤岸、滩地植被。 ④景美河流生态环境良好,人文景观协调,景色宜人,人与自然和谐共生。 ⑤安全满足行洪、滞洪要求,河岸稳定。沿河没有影响行洪安全的阻洪建筑物。 ⑥生态水生态系统完整、生物多样性保护良好;保持自然的弯曲河岸线、深潭浅滩、泛洪漫滩。 2)具体目标 ①有常年流水。河道连通性好,河水常年流动。 ②有清澈水体。河流水体达到水功能区水质标准。 ③有护岸林带。河道两岸原生植物保护良好,乔灌草植物体系完善。 ④有野趣乡愁。河流沿岸自然景观良好,人与自然和谐共生,保护人文景观,留住乡愁。 ⑤有安全河岸。河道岸堤设施抗冲稳定,河岸型式生态多样,满足生物生活习性需求。 ⑥有自然河态。保持原河道的自然弯曲、深潭、浅滩、泛洪漫滩以及天然的砂石、江心洲(岛),因势利导,恢复自然河态。 ⑦有丰富生物。水域生态空间与生境多样,水生动植物种类丰富。 ⑧有管护机制。划定河道岸线与蓝线,建立管护标识系统,健全河道管护制度,形成河长制有效管护机制。

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